崇宁丙戌之冬，余筮仕于谢生，卦得南州，盖不利之祥也。越明年，自蜀赴京兆幕。又明年秋八月，会安抚使王襄来守是邦，余方年少气盛，好以正忤物，不能因时致曲，以触小人之忌，竟为王所陷，非意失官。后五年，蒙恩始调文台幕。文为古阴平郡，州在麻关岭之南，圣母祠之北。山去天咫尺，而江自羌中出安昌口，泻两山之间，绕城委蛇东注，俯视若线缕。平地仅置千家。西望雪山，才数舍，而道路崄涩，羌戎错杂，多风早雪。春夏之交，黄云瘴雾。乡土气俗，类非中原士大夫所居者。而山川形势皆环抱南向，《图经》又谓之文南。既久而思之，曰：噫嘻！岂南州之祥乎？于是即廨舍之后，除地作丈室，植果木之实者，花卉之秀者，篁筠之劲者，以为四时朝夕食息之所，而榜之曰南州。无宾友樽酒之欢，而有穷愁自得之趣，盖翛然而忘忧也。呜呼！若造物者之于人，饥寒困折之至，而后报之以其天耶？若余者，其止于斯耶？或者又有所谓南州耶？死生祸福之变，与人无间也，唯有道者能制之。其来也，非麾之所能却；其去也，非挽之所能前。玩其变而顺处之，虽有庙堂之上王公贵人之尊，犹南州也。而余得与于此，何适而不乐也，而况利害得失之能移哉？文南郡县之属七，以罪而降者四，馀皆老病无归之人，而余孰为来哉，孰为来哉？政和三年八月晦日记。

真庙朝与契丹讲和，怀抚有道，两国情通，小人不敢生事间谍。今将百年，生灵安帖，自古和戎，所未曾有。今来西夏虽是小国，亦未可轻。况自兴兵以来，恩信未孚，动生疑阻。加以边将惯得厚赏，乐于生事邀功，多是先自引惹，却称西人侵狂，构起边患。朝廷不知，致使夷狄之情，无由通达。此风不除，难得安静，伏望朝廷常加审察。

寡君即位三年，召蔡侯而与之事君。九月，蔡侯入于敝邑以行。敝邑以侯宣多之难，寡君是以不得与蔡侯偕。十一月，克减侯宣多，而随蔡侯以朝事于执事。十二年六月，归生佐寡君之嫡夷，以请陈侯于楚，而朝诸君。十四年七月，寡君又朝以蒇陈事。十五年五月，陈侯自敝邑往朝于君。往年正月，烛之武往，朝夷也。八月，寡君又往朝。以陈、蔡之密迩于楚，而不敢贰焉，则敝邑之故也，虽敝邑之事君，何以不免？在位之中，一朝于襄，而再见于君。夷与孤之二三臣相及于绛。虽我小国，则蔑以过之矣。今大国曰：「尔未逞吾志」。敝邑有亡，无以加焉。古人有言曰：「畏首畏尾，身其馀几」？又曰：「鹿死不择音」。小国之事大国也。德，则其人也；不德，则其鹿也，铤而走险，急何能择？命之罔极，亦知亡矣，将悉敝赋以待于【修，彡改鱼】，唯执事命之。文公二年六月壬申，朝于齐。四年二月壬戌，为齐侵蔡，亦获成地楚。居大国之间，而从于强令，岂其罪也？大国若弗图，无所逃命（《左传》文十七年）。

臣窃谓今日财用之弊，不可不深致意也。问之朝廷则窘于应办，问之州县则窘于支遣。以为在总饷欤，则今日之总饷非昔比也；以为在戎司欤，则今日之戎司不一律也。臣始守汉阳军，当湖北最窘处，适敌骑入境，催科缩手，犹且支遣解发，不改常度。窃自妄论，以为财计之难理者，作县而已。天下之作县者，虽易亦难。天下之作郡者，虽难亦易。是十年以前，州郡犹可为也。越二年而摄事湖广总饷，乃见其不可为矣。般江州之银券以足襄阳，运德安之铁镪以实随枣，移东就西，截短补长，支撑数月，仅不废事。及正官交割后，其用益窘，有请于朝，久无画降，其人至投缳自杀，以救得免。矫制展官会界分二百万，乃始集事，是十年以前总饷已不可为也。又二年而得守长沙，亦当应办之时。朝廷之科拨未至，而诸郡之纲运尚阙。帅司移文本州，未免那兑，其间小小名色，不复责偿。值朝廷秤提官会，则多出库钱，以便百姓。然而二年之后，比交割元数，犹有增羡，是七年以前州郡犹可为也。又二年而得节制利州兼领郡事，则知利州之事已不得如长沙时矣。用兵之后，事力更改，有节度使寄居奉祠，则岁费增数千缗矣；有总管钤辖路分添差作阙，则岁费又增万缗矣。黾勉尽瘁，仅了元额。又二年而得守豫章，则知豫章之事，又不得如利州时矣。调发既多则酒课不办，榷场不通则税课渐减，虽撙节用度，不至亏数，而其所以为经费者，甚岌岌也。戎司之事，虽不曾亲历，而利州置司所在，亦或剽闻矣。管军二万四千人，而交承钱物不过二三万缗，支吾不行，至有夺前政宅库之物以为公用者。被旨巡边、回避戍卒支犒，有以葬妻为名，迂行小路者。是数年以来，不特州郡不可支遣，而为戎司者亦有穷陋至甚者矣。千里承流之地，日夜办财；万灶饱师之地，日夜虑财；牛酒日至之地，日夜乏财。使士大夫旁皇愕眙，以为天下事无一可为者，其故何也？朝廷之财，臣不得而尽知，但见招募军兵，修筑城垒，额外和籴，遍满天下，是用财之处，比前日为多也。楮券不足，加以增印，度牒不足，助以告敕，是生财之路比前日为广也。国用司本意，所以蓄岁币之数耳，没入平民，渐生枝叶；安边所本意，所以藉权奸之产耳，变及征榷，颇动观听。大宁监之盐利已竭，而转运司之增羡不已。宕昌之马价未偿，而茶马司之献纳不废，是取财之道比前日为苛也。民力极矣，不可以增赋矣。上下煎熬，一至于此，将何以救之哉？故臣尝论之，天下之财，本足以了天下之用，位置分画，要得其所，截截条目，不可移易。成周之财以九赋敛之，以九式均之，自邦中以至币馀，各有常赋；自祭祀以至好用，皆有常式。汉以吏禄公用赋于民，不以封君汤沐为经费。唐以世业口分授于民，不以留州送使为上供。古人经理天下，大率如此。本朝列圣立法，尤更详备。臣独怪绍兴、隆兴之间，敌人深入，朝廷调发虽费若河海，而州县常赋无窘迫之态，百姓安业，无怨怼之患。大郡交割之数，有缗钱之积多至百万者，小郡见管亦有数十万者，若民间积粟之富，则又往往称此。上户多者十万斛，中产亦数千斛。上恬下熙，相安于无事。当淳熙、绍熙时，其俗未改。近者公私之计穷陋万状，官吏搏手，不可一朝居；百姓怨苦，皆无一饱望。穷愁如此，恐不足以当变故也。一旦敌骑侵陵，盗贼窃发，上下相视，茫然无策。时事至此，不可以为休證。皆云开禧以来，兵议才起，取常平义仓以供纲运，则救荒无先备；拨官告度牒茶盐引为籴本，则交易无见价。军器之有制造，弓兵之有调发，桩积之有水脚，招军之有赏犒，非时泛用，一切取办。荷朝廷出豁，虽许于交承钱内支破，而州郡积渐，至无遗蓄矣。调发有劈券，则月粮有倍费；功赏有转资，则食钱有添请。拆洗有往来之费，暴露有特喝之赏，便宜从事，一切取办。若朝廷应副稍不如期，而转饷移兑始亏旧额矣。戎司之事虽不欲穷问本末，然而窘于开禧之后，而不窘于开禧之前，亦必有以致此也。望陛下与大臣议之，立为定制，以官兵之常数责州郡，而不责以非时之须；以岁时之常用责诸司，而不责以不测之费。总所之有应兑者悉与抛降，使之任乏兴之罪；课利之有增羡者不许申奏，使之备循环之费。其有一切调发之用，则朝廷自任其责。当科降者即与科降，不必徒为勘当；当支拨者速与支拨，不使无故滞留。如八月当和籴，则七月先科降；十月当调发，则九月先支拨。久监司郡守之任，以宽其迎送；严刻剥羡馀之禁，以沮其观望。使有志者可以募士，可以养兵；谨重者可以备水旱，可以修城郭。设有缓急，亦得以仰成而取办。至于戎司之事，尤当知其事力，宽其利源，上可以慰其心，下可以飨其士，伸缩自如，可以展布，其为气象，有太平盛观矣。若夫大农之不继，则在陛下有以图回而斡旋之耳。侧闻绍兴和议，则以内帑了岁币，中间用兵，则以内帑激将佐。闻高宗圣训，以为内帑所有，专以用兵，宫中则未尝妄费也。烈祖中兴之法，昭若日星，可不举而行之乎？虽然，又有一说焉。军政在戎帅，则总领之奉使者为急务；军政在宣制，则总领之奉使者为赘员，不可不察也。盖军政在戎帅，则民事不得而与知，命王人以总领其事，无可疑者；军政在宣制，则财赋之轻重当出其手，总领之职特一子司耳。今欲招一军而听命于朝论，移一屯而分券于总所，使朝论疲于应酬，视为常事；总所耻于督办，递相萋斐。宣制之事，臣以为不可为也。诚能使四总所之财听命于宣制，如张浚之用赵开，就粮摺运，惟意所欲；如胡世将之处吴玠，不胶柱调瑟，不凿空取办。或欲减一军以宽用度，或欲增一军以临边塞，效用之有奇杰者可升为背嵬，民兵之有精悍者可选为效用，审缓急之宜，量出入之数，使为宣制者得以专之，而他司不得以挠之。非有大变革，不必俟命而后行；非有大调发，不得乞钱而后举，则州县、制总，皆得以自用其财，而大农之财亦可得而稽考矣。其或食阃外之禄，不肯专阃外之政，有功则归利于己，有误则归过于朝；微有措画，则乞钱以示重费；稍有宽馀，则回纳以示廉俭，今世之人，皆以为善处己矣。以臣愚观之，直谓之不任事可也。臣既有微见，不敢有隐于陛下，惟陛下赦其僭。

都官郎中、知汉州周君思道，以进士登科，历官于朝。以天子郊祀及登极恩，累叙封其父，自大理评事至今为都官员外郎；又赏赐五品服，丐于朝，以绯衣银鱼授其亲，里人荣之。都官君生平读书为儒，恬退不仕，以名理诗咏自娱。年过八十矣，康宁好德，后来矜式之。先名其居之林亭曰「义方」。其子果能自勤，立官为中郎，位二千石。俄被进秩，诏书有「教子义方」之语。翰林郑毅夫，其姻家也，更名曰「如诏」。公卿贵人，多为诗以诧其盛，自赵公已降，凡若干篇。思道贻书，属予叙其事。予顷主漕剑南，闻都官君之行谊修洁，寿考安逸，且嘉思道之孝谨端良，能起其家而荣其亲。虽未尝登其亭，而观楹颜之榜，固已萧然如左右兰茝、前后琳琅之照映芬馥也。又以见朝廷以孝治天下，尊其亲以及其人之亲，使士重名节，家兴礼义，养材于庶方，推惠于无穷也，故聊书其大归云。思道名表权，成都新繁人。熙宁十年八月日记。